Коли субпідрядність вперше була введена на єдиному ринку ЄС для будівельного сектору, це мало бути практичним рішенням для коливальних вимог галузі. Він пропонував компаніям можливість керувати вершинами навантаження, отримувати доступ до спеціалізованих навичок та сприяти транскордонній мобільності на єдиному ринку.
Однак за останні кілька десятиліть те, що почалося як інструмент для гнучкості, перетворилося на складну непрозору систему, про яку критики кажуть, що дозволяє експлуатації праці, соціального демпінгу та ухилення від регуляторів.
Європейська федерація будівельних та деревообробників (EFBWW) проводить агітацію з 2020 року за ЄС, щоб посилити правила і переконав Європейський парламент розпочати власний звіт про ініціативну кількість зловживань субпідрядним та робочим місцем.
Роксана Мензату, віце -президент ЄС, відповідальний за соціальні права, навички, якісні робочі місця та готовність, сигналізував про її намір включити цю тему у майбутній пакет дорожньої карти та робочої карти Європейської Комісії.
Пакет чесної мобільності
Цей план підтвердив Франческо Корті, член її кабінету, на заході в Європейському парламенті 9 квітня.
“Нам потрібно, і ми приземлимося, у наступному році пакет справедливої мобільності робочої сили – але як це зробити, очевидно, є великим викликом”, – сказав він на заході. Він сказав, що мандат на рівні ЄС регулювати та розслідувати повинен бути продовжений. “Перше-надати можливості інспектора подивитися на зростаючу транскордонну ситуацію”.
Він зазначив, що 25% розміщених робітників у ЄС розміщені за межами ЄС – “вони є вразливою групою, яка не знає про свої права”, – сказав він. “Нам потрібно подивитися на те, що ми маємо в законодавстві, і побачити, що не працює”.
“Але також ми хочемо переконатися, що відкриття директиви не призводить до послаблення стандартів, тому що ми перебуваємо у важких часах”, – додав він, посилаючись на загальну дрегуляційну драйвку на комісії на даний момент.
Ні документів, ні прав?
Подія парламенту почула загрозливу історію від Ахмеда Махмуда, 23-річного будівельного працівника, який сказав законодавцям, що він переїхав до Італії з Єгипту, переходячи кордон до Трієста в багажнику автомобіля у віці 17 років.
“Мені відчайдушно потрібно було працювати, щоб погасити борг мого батька за подорож”, – сказав він, тому він почав працювати як субпідрядний гіпсокартон. “Не маючи жодних документів для подвійної експлуатації – спочатку під час подорожі, а потім в Італії”, – сказав він.
Він описав жорстокі умови для нього та його колег на італійських будівельних майданчиках, у тому числі два, які не могли отримати житло, оскільки у них не було паперів, і в кінцевому підсумку вмирало від задухи СО2 з космічного нагрівача, поки вони спали на будівельному майданчику ».
“Тут є щось дуже не так з внутрішнім ринком”, – зауважив генеральний секретар EFBWW Том Делеу.
Він закликав переглянути Правил державних закупівель ЄС для обмеження субпідряду та створення “соціального європолу” для поліцейської трудової практики. Європол-Агентство ЄС для транскордонного співробітництва правоохоронних органів. “Ми не проти субпідряду, але нам потрібно регулювати і обмежувати його, нам потрібно повернутися до того, що воно було призначене”.
Професор Мідке Хоуерзійл, дослідник університету Тільбурга в Нідерландах, представлений на заході декількох звітів про вплив нинішніх практик субпідрядних практик.
“Суб -контракція як така непогана, це аутсорсинг для досвіду”, – сказала вона. “Але те, що сталося за останні десятиліття дерегуляції,-це те, що вона стала стратегією економії витрат-і протягом 20 років було визнано, що ця проблема існує”.
Фальшива самозайнятість
Вона вказала на дослідження Європейського трудового органу 2023 року, яке виявило, що найбільш широко поширені практики в європейському субпідряднику включають небезпечні умови праці, незадекларована робота, фальшива самозайнятість, шахрайська публікація громадян третьої країни та використання компаній з листів.
Останні компанії, які зареєстровані в державі -член, але насправді не виконують жодної будівельної роботи у своїй країні, є все більшою проблемою. Шахрайські форми зайнятості, такі як PD A1, також є головним завданням.
Houwerzijl запропонував переглянути публікацію Директиви про виконання робітників щодо зміцнення показників, щоб визначити, чи займається компанія субпідрядної компанії, поширюючи відповідальність за повну ланцюжок субпідрядної діяльності та посилюючи доступ до правосуддя за допомогою сильних колективних суб'єктів, таких як профспілки.
Також може бути положення, що обмежує довжину ланцюга субпідрядного ланцюга, зазначила вона.
Багато субпідрядних будівельних робітників в Європі навіть не знають, хто їхній начальник, тому що цей ланцюг поставок настільки складний.
Шведський центральний депутат Європарламенту Йохан Даніельссон, який виступає за цю проблему в парламенті, заявив на заході, що він залишатиметься особисто відданим цьому питанню.
Хто відповідає?
Він зазначив випадок у Швеції, де п’ять робітників загинули на майданчику біля Стокгольма, коли впав будівельний ліфт. “Через п’ять днів компанія все ще не могла визначити, чи це їхні працівники чи субпідрядники – тому що вони не мали [expletive] підказки, хто працював на своєму сайті ».
Даніельссон зазначив, що 78% усіх порушень у умовах праці відбуваються далі вниз по ланцюгу субпідрядних. “Ми втрачаємо контроль над тим, що відбувається на наших робочих місцях”, – додав він. “Це піддає наших працівників ризику, а також це прекрасна можливість для ворожих іноземних суб'єктів та злочинних організацій”.
Естер Лінч, генеральний секретар Конфедерації Європейської профспілки, заявила, що профспілки також підштовхнуть Комісію за реальні дії щодо цього в наступному році – як на користь працівників, так і на їх роботодавців.
“Там є багато пристойних роботодавців, які були піддані та підірвані” за допомогою жорстокої практики субпідрядної діяльності, сказала вона. “Метою закону повинно бути захист працівників, а не робити жодного ринку” для експлуатації працівників, підсумувала вона.
[Edited By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]
